2019年朝阳市环境质量状况公报

发布时间:2020-05-07   文章来源:环保局  作者:  点击:


 

一、综述

2019年,在中共朝阳市委、市政府的正确领导,在朝阳市人大、市政协的监督支持和省生态环境厅的鼎力指导帮助下,我们以习近平新时代中国特色社会主义为指导,认真贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央和省、市委关于加强生态文明建设的重要决策部署,坚决担起生态环境保护政治责任,坚决打好污染防治攻坚战,全市生态环境保护工作稳中求进,全市生态环境质量保持稳定,为全市经济社会振兴发展奠定了较为坚实的环境基础。

二、环境质量状况

【空气环境质量】2019年,按照国家环保部的要求,朝阳市环境保护局对空气自动监测子站采用了实时动态监控的方式,发现异常及时通知第三方运维人员进行检查、校对。监测结果显示:2019年空气质量达标天数297天,达标率为81.4%,其中一级天数86天,二级天数211天,三级以上天数68天,PM2.5均值37μg/m3PM10均值68μg/m3。共获得环境空气质量有效监测数据310万多个。

定期开展手工监测,每月监测市区自然降尘,酸雨、沙尘暴每逢必测。2019年降尘均值8.3/平方千米·月,超过省控标准0.04倍(省控标准8/平方千米·月)。无酸雨现象出现,可记录沙尘暴天气3次。

【水环境质量】继续推进大凌河、小凌河、西辽河水质断面、水库、水源地的例行监测工作,共获得有效监测数据6000余个。整合各县级监测站能力,按照属地原则,选择有代表性的断面、水源地开展监测,进一步推进了县级8个河流水质断面、9个水源地的数据统计,全面掌握朝阳市水质状况和变化趋势。监测结果显示:2019年,朝阳市内大凌河南大桥、长宝渡口、章吉营断面水质为类;大凌河支流中牤牛河大桥、李家湾大桥、老虎山河大桥断面水质为类,与去年同比无明显变化;支流断面凉水河浅桥2018年~2019年均为劣Ⅴ类水质;水泉村桥、大凌河西支入河口断面水质为Ⅲ类,较去年有所好转;小凌河干流松岭门断面水质为类,与去年同比无明显变化;老哈河支流海棠河张家营子断面2年均断流,蹦蹦河小五家子断面水质为类;白石、阎王鼻子水库水质符合地表水Ⅲ类标准。中山、扣北水源地水质符合地下水Ⅲ类标准,白石水库水源地水质符合地表水Ⅲ类标准。

【声环境质量】2019年,声环境质量监测包括每季度一次的功能区噪声监测。每年一次207个点位的区域环境噪声监测(昼间)和14条街道的交通噪声监测(昼间)。其中,功能区噪声只有4类区夜间噪声存在超标现象,其余各功能区昼、夜间噪声均达标。

二、环保工作情况

(一)全力做好中央环保督察交办案件办理工作。2019年,市委、市政府召开常委会、常务会各8次,集中学习习近平总书记关于生态文明建设重要论述,强化生态文明建设的思想自觉和政治自觉;推进中央环保督察整改和污染防治攻坚战工作,反复强调“决不以牺牲环境为代价发展经济”;全市组织开展8个班次的干部培训;全年共印发督办单(函)21份;市党政主要领导现场督导中央环保督察整改工作4次,分管领导检查整改工作21次;市党政主要领导带头巡河,推动治河工作。截止目前,中央环保督察交办的306件案件、“回头看”交办的318件案件已全部办结,正在规范档案、回访抽查、组织销号;中央环保督察反馈意见21项整改任务完成17项,按照序时进度推进4项;“回头看”反馈意见8项整改任务,已完成6项,按照序时进度推进2项。

经过一年的强力整改,我市中央环保督察及“回头看”整改年度任务基本完成。环境质量稳中向好,6个河流水质考核断面达到或优于Ⅲ类水体比例达到83.3%,达到省目标考核要求;环境空气质量达标率81.4%PM2.5浓度为37微克/立方米,优于省目标考核要求;开展农用地、建设用地调查监测和分类准入管理,保障了土壤环境安全。

(二)持续推进污染减排。按照省、市工作部署,扎实推进污染减排。印发了2019年度全市污染减排工作计划和项目清单,严格日常督导,强化克难攻坚。根据全市年度减排自查情况,初步预测全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物可分别较2015年累计削减14.52%27.23%44.49%13.8%。年度减排结果正在等待省厅核定。

(三)坚决打好“蓝天保卫战”。2019年,为坚决打赢“蓝天保卫战”,全面实施《朝阳市打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》等系列工作方案。组织开展了散煤治理、城市环境综合整治等多项整治活动,全市空气环境质量持续改善。一是强力推进燃煤设施排放整治工作。中心城区20吨以下燃煤锅炉供暖锅炉已全部淘汰,集中供热面积进一步扩大;按期淘汰了2台“应拆未拆”燃煤小锅炉;完成了41台燃煤锅炉深度治理。二是深入实施城市环境专项综合整治行动。全面禁止室外烧烤行为,查处扣押烤箱126个,没收其他经营物品300余件。加强城市扬尘管控,投入621台蜗牛车,租用50余台大型机扫车辆,提高机械化清扫率;全面推进城市拆违建绿工作,完成绿化4.5公顷,提高城区绿化覆盖,共清理乱倒建筑渣土3000余立方米,三是积极推进散乱污企业排查和整治。对50家“散乱污”企业实施了分类治理,其中25家实施规范整改,25家实施了拆除取缔。四是积极推进柴油货车联合监督检查,销售柴油货车和非道路移动机械抽检等工作。抽检柴油货车71辆,抽验出不合格车辆29辆;共对4273辆柴油货车实施定期检验,不合格车辆851辆。五是进一步推进散煤治理。查处无证照经营散煤户85个,清理煤场10个,查处销售不合格商品煤案件5件,罚没款8.8万元

(四)致力改善水环境质量。2019年,朝阳市以国控断面监测数据为基础,以《水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》和《地表水环境质量评价方法(试行)(环办〔201122)为依据,按照各省(区、市)评价《水污染防治目标责任书》规定的各考核断面水质类别,朝阳市“水十条”考核断面共6个,分别为南大桥、章吉营、大凌河西支入河口、李家湾大桥、牤牛河大桥、小凌河松岭门断面。经统计,6个“水十条”断面中,地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例为100%,无劣Ⅴ类水体。集中治理工业集聚区水污染。朝阳市有7家省级工业集聚区全部建设完成等待通水调试。改造和完善城镇污水处理及配套管网。喀左县、建平县完成城市污水处理厂的提标改造工程并通过验收。朝阳城区内铺设雨水管道2898米,污水管道1262米。完成阎王鼻子水库饮用水水源环境环境违法问题的整治工作。完成全市14个县级以上集中式饮用水水源环境状况评估,评估结果为“优”。完成入河排污口排查工作,排查我市行政区内所有入河排放口6411个,其中污染物排放口433个,并完成溯源。持续推进成加油站地下油罐更新改造。朝阳市共有306个加油站,1311个地下油罐。完成更换双层罐的加油站289个,完成设置防渗池地下油罐数量1204个。积极向上争取水污染防治资金2500万元。

(五)全面加强生态环境保护。2019年,扎实推进农村环境综合整治工作。指导各县()区上报计划整治项目村189个。指导各县()区按照实施方案推进各项整治工作,完成综合整治村163(省考指标为完成150个建制村)。积极配合自然资源部门开展生态保护红线划定评估工作。全面开展“绿盾2019”专项行动。印发实施《朝阳市“绿盾2019”自然保护地强化监督工作实施方案》,对排查出来的43个省级以上自然保护区违法违规问题进行整改销号:已销号问题22个,完成整改待销号问题12个;未完成整改问题6个;历史遗留问题3个(跨界),上级自然保护区管理部门正在积极协调历史遗留问题解决方案。

(六)稳步推进土壤污染防治。2019年,完成270家重点行业企业和280座尾矿库地块调查信息采集阶段工作,开展7家土壤污染重点监管企业及7个省级工业园区周边土壤监测工作,督导7家重点监管企业对其用地进行自行监测,组织北票兴旺矿业有限公司涉镉企业开展排查整治工作,督促凌钢集团朝阳焦化有限公司污染地块实施风险管控。

(七)严格固体废物日常管理。加强固体废物日常管理,2019年,组织开展全市危险废物专项治理工作,对全市所有工业园区进行一次深入排查整治工作,重点检查园区内产废单位的危险废物收集、储存、转移、处置等活动,完善监管流程。督促危险废物收集及经营单位要落实企业主体责任,做好环境安全保护工作,消灭存在的环境安全隐患。

依据《“十三五”朝阳市危险废物规范化管理督查考核工作方案》,进一步加强全市危险废物规范化管理,防范危险废物环境安全隐患,杜绝危险废物的违法行为,依据《危险废物规范化管理指标体系》,对产废和经营单位进行系统的检查。

开展全市危险化学品废弃处置管理工作,组织对全市危险化学品生产及使用企业进行全面核查,建立相关台账,明确责任划分,按照“谁产生、谁处理”的原则,科学、及时的处置废弃危险化学品,防止危险化学品废弃处置过程存在的环境安全隐患。

组织开展年度危险废物产生单位年报申报,经营单位年报工作。申报情况我市危险废物转移处置企业37家。针对2018年度近19000吨工业危险废物的产生量,我们从源头入手,深入调研,制定一系列切实有效的监管体系,保证工业危险废物从“摇篮到坟墓”得到全方位的监管。

全市医疗废物由欧尔东(朝阳)环保有限公司进行收集处理,19年度开始从县级以上医疗机构扩展至全医疗机构收集处置全覆盖,全年共计收集处置医疗废物1410吨。

(八)加大招商引资工作力度。全力服务全市“161”重点工程,积极助推全市绿色发展和高质量发展,一是严把招商引资项目环境准入关,坚决杜绝高污染、高能耗和高水耗项目上马,全力促进园区和企业产业转型升级和污染防治设施达到生态环境保护要求。二是加强园区服务和指导,局党组成员多次率队深入园区进行调研指导,帮助园区解决规划环评、省审项目的沟通协调、环境监管体制等方面的实际问题。三是坚持高科技招商,积极引进科技含量高、环境影响小的企业。如配合园区引进了德众科创孵化产业园项目(该项目生产的分布式能源系统和空气能中央暖通空调系统是进军新能源领域的核心产品项目,也是国家“煤改电和煤改气”清洁能源战略的最佳选择,总投资10亿元)和单体大容量、固态聚合物动力锂电池项目(符合国家产业政策,科技含量高、发展前景好、市场潜力巨大,总投资约60亿),这些项目对于调整朝阳产业结构、培育壮大战略新兴产业必将起到重要推动作用。

(九)营造浓厚全民环保氛围。2019年,在《辽宁日报》《朝阳日报》《燕都晨报》等媒体累计刊发稿件34篇,在省市电视台播报环保新闻12条。加强微博、微信等网络媒体的新闻发布,每个工作日更新微博、微信网络媒体的信息。在市环保局外网发布生态环保相关调查问卷11期。组织召开新闻发布会1次。“六·五”世界环境日期间,组织纪念六五世界环境日系列宣传活动。组织了环保知识进企业活动,在企业开展了环保知识专题讲座,组织近20家企业参与环保知识及法律法规竞答活动,发放答卷400余份。组织了环保知识进校园活动,龙城区教育幼儿园通过利用废旧物品手工制作、垃圾分类、讲环保小故事等形式,培养小朋友们的环保意识;二十四中学的同学们通过召开主题班会、环保诗词大会、环保知识竞赛、环保主题舞蹈、小品等将环保知识融入其中,号召同学们爱护环境要从我做起,从点滴做起。举办了以“美丽中国我是行动者”为主题的广场宣传活动。活动现场展出展板50块、悬挂彩球2个、彩虹门一个、环保知识宣传单3000份、环保购物袋2000个、环保餐具500套、节能充电器500个、播放了环保宣传片。分别向市委、市政府及门户网站报送信息112条,向省环保厅报送相关信息10余条。

(十)深化生态文明体制机制改革。继续深入推进生态文明建设工作,大力加强体制机制改革。根据省、市部署,扎实开展了生态环境监测监察执法垂直管理制度改革工作,全市制定了《朝阳市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》、《朝阳市生态环境保护综合行政执法改革实施方案》和《朝阳市生态环境保护综合执法队职能配置、内设机构和人员编制规定》,目前市委编制部门正在审定新“三定”方案,全市生态文明体制机制初步建立,正在积极推进这些制度的深入落实。