朝阳市生态环境局采购管理办法(试行)

发布时间:2020-05-07   文章来源:环保局  作者:  点击:


 

第一章   总则

 

第一条  为加强全市生态环境系统采购管理,规范采购程序,根据国家及省、市有关规定,结合全市生态环境工作实际,制定本办法。

第二条  局机关各科室、各分局及局属各单位(以下简称采购人)实施的采购行为适用本办法。采购人是政府采购工作的实施主体,其主要负责人是责任主体,应指定采购专人(1万元及以上的单个采购项目至少指定2名专人)负责提出采购需求、编制采购预算及计划、组织履约验收、提出支付申请、做好采购档案保管、参与处理采购纠纷等工作,并对采购活动承担相应责任。采购归口管理部门为局规划财务科,负责全系统采购工作日常管理。局规划财务科根据财务管理的必要性,或根据局领导要求,对市财政未开展投资审核的采购项目确定采购方式,组织或委托第三方单位开展投资评审,评审结果作为项目采购的主要依据。

第三条  本办法所称采购行为,依据集中采购目录和限额标准区分为集中采购、分散采购、定点采购和局内管理采购四种,其中集中采购、分散采购和定点采购,纳入政府采购管理的,采购人需履行政府采购网上程序,执行政府采购政策。未纳入集中采购目录且单项或者批量采购预算金额在采购限额标准以下的项目属于局内管理采购,无需履行政府采购网上程序,执行局内采购管理办法。以上各种采购行为,凡采购金额超过5万元(含)的,需提交市局党组会研究决定,并履行采购审批(详见附件1-8)。

第四条  采购行为应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第五条  采购人应严格执行政府采购政策功能,政府采购应有助于实现国家的经济和社会发展目标,包括支持本国产品采购、促进中小企业发展和残疾人就业、优先采购节能环保产品、扶持监狱企业等。对于属于上述范围内的品目,采购人应按照相关政府采购政策功能文件执行。

 

第二章 采购组织形式

 

第六条  集中采购。集中采购是指采购人将列入集中采购目录(以下简称集采目录)且达到采购限额标准以上的项目委托集中采购机构代理采购的行为,此类项目采购人需履行政府采购程序,集采目录和采购限额标准由省财政厅确定;市政府确定的重点项目以及涉及社会公众利益、保障民生的项目,属于集采目录范围,采购人需履行政府采购程序。

第七条  分散采购。

采购人单项或者批量采购预算金额在采购限额标准以上、未列入集采目录的项目属于分散采购。

分散采购,采购人需提交局规划财务科委托采购代理机构代理采购,履行政府采购程序。采购代理机构包括集中采购机构及经财政部和省财政厅登记备案的社会代理机构。

第八条  定点采购。集采目录备注中指明定点采购的服务类品目,包括会议服务、培训服务、车辆维修、印刷等,都属于集中采购目录范围,采购人采购此类服务项目,均需履行政府采购网上程序或根据市财政局相关规定,实施定点采购。

第九条 局内管理自行采购。属于局内管理的自行采购项目(局财务管理制度中规定的一类经常性和二类三公经费支出中的不在集采目录范围项目除外),采购行为执行本办法规定,无需履行政府采购网上程序。具体分为以下两种情形:

(一)委托社会代理机构采购。单项或者批量采购预算金额在采购限额以下,超过5万元(含5万元)的项目需经局党组会研究同意后,采购人履行审批手续后(详见附件1-8)提交局规划财务科,由局规划财务科委托社会代理机构采购,履行自行采购程序。

(二)自行组织采购。单项或者批量采购预算金额在5万元以下,1万元(含1万元)以上的项目,采购人履行审批手续后可自行组织采购,但需由采购人、局规划财务科(分局负责财务工作人员)、局(分局)负责纪检联系的工作人员参与组成采购小组实行询价或委托第三方进行竞争性谈判等方式进行采购,具体采购方式由市局规划财务科确定。

以上两种采购情形,市局本级采购金额超过2万元(含)的,分局采购金额超过3万元(含)的,须由市局主要领导签批。

 

第三章  采购方式

 

第十条  采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和竞争性磋商等。

政府采购项目采用公开招标、邀请招标、单一来源方式采购的,按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)执行;达到公开招标限额标准以上的建设工程项目,按照《中华人民共和国政府招标投标法》及其实施条例规定执行。

采购项目采用竞争性谈判、询价方式采购的,参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)规定执行。

采购项目采用竞争性磋商方式采购的,参照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》 (财库〔2014214) 、《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015124)规定执行。

第十一条  公开招标。公开招标是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式,是政府采购的主要采购方式。公开招标数额标准为应实施公开招标的最低限额,对于纳入政府采购管理的集中采购和分散采购,凡市本级单项或批量采购预算金额达到公开招标限额标准以上的货物和服务项目,必须采用公开招标方式。采购人不得将应当以公开招标方式采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

达到公开招标数额标准的采购项目,因特殊情况拟采用非公开招标方式的,采购人应当在采购活动开始前向局规划财务科报送以下材料,并对材料的真实性负责:

(一)采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明;

(二)项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明;

(三)拟申请采用的采购方式和理由。

以上材料由局规划财务科审核后,由局规划财务科报经市财政局审批同意后,采用非公开招标方式组织采购。

没有达到公开招标限额标准的政府采购项目,符合特定条件的,可以采用其他采购方式。如果采购项目不符合其他采购方式应当具备的条件时,仍应采用公开招标方式采购。

第十二条  邀请招标。邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用邀请招标方式采购:

(一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;

(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

第十三条  竞争性谈判。竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购单位从谈判小组提出的成交候选供应商中确定成交供应商的采购方式。符合下列情形之一的采购项目,可以采用竞争性谈判方式采购:

(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的;

(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

(三)非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

(四)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
  第十四条 单一来源采购。单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。属于下列情形之一的货物、工程或者服务项目,可以由局规划财务科向市财政局提出单一来源采购申请。

1.只能从唯一供应商处采购的;

2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第十五条 询价采购。询价采购是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购单位从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。采购的货物规格、标准统一、采购金额小、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可以采用询价方式采购。

第十六条 竞争性磋商。竞争性磋商是指采购人或采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购:

(一)政府购买服务项目,采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有1家的,采购人(项目实施机构)或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动。

(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

(三)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;

(四)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;

(五)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

 

第四章  纳入政府采购管理的采购程序

 

第十七条  本办法第二章所列集中采购、分散采购和定点采购,适用纳入政府采购管理的采购程序。按照《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步深化政府采购管理制度改革意见的通知》(辽政办发〔2017121号)规定,结合市生态环境局实际,政府采购程序包括局内审批-采购计划规划财务科备案-组织采购-合同备案-履约验收-资金支付-资料归档。

局机关各科室(分局)、局属单位在辽宁政府采购管理信息系统(以下简称“采购系统”)的信息录入、报批(备案)和审核工作,在采购人提供请批件(详见附件1-8)等相关材料后由局规划财务科代办;其中审批类项目根据局财务管理制度审批级别,由局规划财务科负责审核。

第十八条  局内审批。采购单位在采购活动实施前,要认真编制采购计划,明确采购任务、资金来源、预算金额、采购的组织形式、采购方式等内容,形成请批件(详见附件1-8)。

第十九条  计划备案。采购预算及采购计划的编制参照部门预算编制的有关规定执行。

对于列入年初部门政府采购预算的资金,采购人应于当年1030日前完成采购;对于在年中追加的政府采购预算资金,采购人应于1130前完成采购。

原则上同一预算资金项目下的同一品目或者类别的货物、工程和服务应一次性申报政府采购计划,不得拆分多次申报。根据业务工作需要,在财政预算指标下达前需提前启动政府采购程序的支出,采购人经市财政局审核同意后,提前申报政府采购计划。对于提前申报政府采购计划的项目资金,待政府采购预算指标下达后,采购人需在采购系统中将下达的预算指标与先行申报的政府采购计划相关联。使用财政预拨款资金的政府采购项目,采购人要在采购系统中申报政府采购计划。

凡是按照集中采购目录和采购限额标准规定条件选择采购方式和组织形式的政府采购计划,属于备案制项目,此类项目采购系统将自动完成备案登记并且流转到下一工作程序,不再进行审批。但以下三种情况仍需经局规划财务科报市财政局审批:

(一)采购预算金额达到公开招标数额以上的货物和服务,依法因特殊情况需要采用非公开招标方式采购的;

(二)采购进口产品的(科研院所采购进口科研仪器设备除外);

(三)拟采用单一来源方式采购的。

第二十条  组织采购。采购人根据符合本办法第二章、第三章所列的组织形式和采购方式,严格按照国家及省、市政府采购相关规定组织开展采购活动。

组织形式为市政府采购中心代理采购的,由局规划财务科与市政府采购中心沟通并填写采购需求文件,局机关各科室(分局)、局属单位采购需求文件会签流程由局规划财务科办理。

组织形式为委托代理机构采购的,需执行《财政部关于印发<政府采购代理机构管理暂行办法>的通知》(财库〔20182号)、《关于印发辽宁省政府采购社会代理机构监督考核办法(试行)的通知》(辽财采规〔20195号)等文件规定,采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果,从财政部、省财政厅备案的代理机构名录中择优选择,并在采购系统中录入选定的代理机构信息。

局规划财务科与代理机构签订委托代理协议,明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用、协议解除及终止、违约责任等具体事项,约定双方权利义务。代理费用可由中标、成交供应商(以下简称供应商)支付,也可由采购人支付。代理费用超过分散采购限额标准,原则上由供应商支付。由供应商支付的,供应商报价应当包含代理费用。代理费用由采购人支付的,代理费用中可包含项目采购时的评审费用以及履约验收时的验收费用,并从项目预算中予以扣除。

纳入政府采购管理的集中采购和分散采购,由采购人委托的采购代理机构负责在采购系统向社会公开采购项目信息,包括采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果等信息。不同采购方式的信息公开程序、期限等要求,执行《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)、《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015135)文件规定。

第二十一条  合同备案。政府采购合同签订后要及时在采购系统中进行备案。政府采购合同备案信息,是政府采购项目资金支付的重要依据和必要条件,也是政府采购信息公示的一项重要内容。按照“谁组织项目实施,谁录入采购合同”的原则,采购人或采购代理机构应于合同签订后3个工作日内在采购系统中录入政府采购合同信息,同时将纸质合同扫描件一并上传,完成合同备案。录入合同信息时供货和支付均可以采取分批进行,支付选择质保金、预付款、首付款均不需要进行验收。

第二十二条  计划结项。一个政府采购项目所包涵的所有政府采购合同全部录入完成后,对于货物和服务类项目,采购系统自动完成采购计划结项。对于工程类采购项目,待工程决算审计后,采购人自行在采购系统中完成采购计划结项。政府采购资金的结项、结余、结转参照国库资金管理相关规定执行。

第二十三条  履约验收。政府采购的履约验收,是指采购人或者其委托的采购代理机构(包括市政府采购中心和社会采购代理机构),成立验收小组对供应商履行政府采购合同情况及结果进行现场检验和评估,以确认其所提供的货物、工程和服务是否符合合同约定标准和要求的活动。

政府采购合同是履约验收工作的主要依据,采购人和供应商应当全面履行合同,任何一方当事人不得擅自变更、中止或终止合同。在履约过程中确需变更、中止或终止合同的,需经市财政局同意后方可实施。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法适用合同法。

采购人是履约验收工作的主体责任人,负责组织政府采购履约验收工作。履约验收的组织形式、程序及方法等有关要求按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》(辽财采〔2017603号)规定执行,政府采购合同执行完毕后,供应商即可通过采购系统向采购人提出验收申请,采购人组成验收小组进行验收并出具履约验收书,同时将其上传到采购系统后提出确认意见。

对于采购人和使用人分离的采购项目,采购人或者委托的采购代理机构应当邀请实际使用人参与验收,并将其作为验收小组成员。

政府向社会公众提供的公共服务项目,采购人或者委托的采购代理机构在验收时应当邀请服务对象参与,独立出具意见,并将验收结束之日起3个工作日内,通过采购系统向社会公告。

采购人根据项目具体情况,可自行组织验收或委托采购代理机构组织验收。履约验收所发生的邀请专家、委托社会采购代理机构和聘用专业检测机构服务等相关费用,由采购人承担,并在政府采购项目预算编制时要将验收相关费用列入预算。由于供应商自身原因导致履约验收不合格,需再次验收所发生的相关费用由供应商承担。委托采购代理机构组织验收的,采购人需征得采购代理机构同意,并将委托事项(包含履约验收相关费用)在政府采购项目委托代理协议中予以明确。

第二十四条  资金支付。政府采购项目的资金支付方式包括财政国库集中支付和采购单位自行支付。

对于纳入政府采购预算管理的政府采购项目,履约验收合格后,采购人需在采购系统中按照规定的程序提交资金支付申请,支付信息自动转入国库集中支付系统,按国库集中支付管理规定执行。

第二十五条 资料归档。采购人在组织采购活动结束后的10个工作日内应当完成建立政府采购档案,政府采购文件由采购单位妥善保管至少5年,采购文件的电子档案由局规划财务科存档。采购文件包括采购活动记录、采购预算、谈判文件、询价通知书、响应文件、推荐供应商的意见、评审报告、成交供应商确定文件、单一来源采购协商情况记录、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定以及其他有关文件、资料。

 

第五章  局内管理的采购程序

 

第二十六条 本办法第二章所列预算金额在采购限额以下、定点采购项目外的,未纳入政府采购管理的项目,适用局内管理的采购程序。局内管理的采购程序包括采购审批-组织采购-信息公开-履约验收-资金支付-资料归档。

第二十七条  采购审批。此类采购项目按 “事前报审、分类审批、分级把关”原则,在事前由采购人编制采购计划,明确采购任务,由局规划财务科核定资金来源、预算金额、采购的组织形式、采购方式等内容,最终由采购人形成请批件(详见附件1-8)提交局规划财务科备案留存。

第二十八条 组织采购。采购人根据符合本办法第二章、第三章所列的组织形式和采购方式,严格按照国家及省、市采购相关规定组织开展采购活动。

(一)单项或者批量采购预算金额市本级在采购限额以下,5万元(含5万元)以上的项目,需委托代理机构采购,采购方式可依据项目实际情况选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和竞争性磋商等采购方式,具体采购方式由局规划财务科认定。

(二)单项或者批量采购预算金额预算在5万元以下项目,采购人可按照本办法自行组织采购。

其中货物和服务采购项目,对于技术、服务标准统一,采购人普遍使用的货物和服务项目,由网上商城进行采购。网上商城采购不能满足需要的,且预算金额在1万元(含1万元)以上,5万元以下的,由采购人、局规划财务科、局负责纪检联系的工作人员组成询价小组进行询价或其他方式采购,做到货比三家、集体决策、公开透明,并留存书面记录存档5年以上备查。

单项或者批量采购预算金额在5万元以下、1万元以上的基建维修类工程项目,由采购人、局规划财务科、局负责纪检联系的工作人员组成采购小组进行询价或其他方式采购,做到货比三家、集体决策、公开透明,并留存书面记录存档5年以上备查。

局内管理采购询价程序规定见附件1

第二十九条 信息公开。预算金额在5万元以上(含5万元)、采购限额以下的局内管理采购项目,采购人需在局外网公开采购项目信息,接受监督。需公开信息的内容,参照《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015135)文件规定执行。

招标公告、资格预审公告的公告期限为5个工作日。竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和询价公告的公告期限为3个工作日。中标、成交结果应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内公告,公告期限为1个工作日。招标文件、竞争性谈判文件、竞争性磋商文件和询价通知书应当随中标、成交结果同时公告。中标、成交结果公告前采购文件已公告的,不再重复公告。

第三十条 履约验收。采购人根据项目具体情况,在采购合同执行完毕后,可自行组织验收或委托采购代理机构组织验收。履约验收的组织形式、程序及方法等有关要求按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》(辽财采〔2017603号)规定执行。履约验收需要邀请专家、委托社会采购代理机构和聘用专业检测机构服务等相关费用,由采购人承担,并在采购项目预算编制时要将验收相关费用列入预算。由于供应商自身原因导致履约验收不合格,需再次验收所发生的相关费用由供应商承担。

第三十一条 资金支付。采购人可按照合同约定,在履约验收合格后,提供相应的审批文件:合同、履约验收报告单和发票等原始单据,达到固定资产标准的,应填写“固定资产登记单”,作为固定资产保管入账,按局财务管理有关规定申请支付政府采购资金。

第三十二条 资料归档。预算金额在5万元以上(含5万元)、采购限额以下的局内管理采购项目,采购人在组织采购活动结束后的10个工作日内应当完成建立采购档案,采购文件由采购单位妥善保管至少5年,正式盖章的采购合同电子档案报局规划财务科备案。

 

第六章  其他事项规定

 

第三十三条 建设工程项目有关政策。

(一)采购预算金额达到公开招标数额标准以上的建设工程项目以及工程建设有关的货物、服务,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例,采购人无需编制政府采购预算、履行政府采购程序。所称建设工程,是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

(二)使用财政性资金采购以下两种建设工程项目属于《政府采购法》适用范围,按照本办法第二章所述进行分类管理:

1.采购金额未达到公开招标数额标准的建设工程项目;

2.与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮等。

第三十四条 评审专家。政府采购项目评审专家的抽取和使用工作要按照《辽宁省政府采购评审专家管理办法》(辽财采〔2017511号)和《关于全省政府采购评审专家抽取启用96155统一号码的通知》(辽财采函〔2018152号)有关规定执行。按照“谁负责组织实施,谁负责抽取”的原则,由采购代理机构设置评审专家委员会组成条件,经采购人确认后,采购代理机构在政采系统中按照设定的程序抽取评审专家。市政府采购中心代理采购的项目,由市政府采购中心支付评审专家劳务费。社会代理机构代理采购的项目,由采购人支付劳务费,支付方式可由采购人直接支付,也可由社会代理机构垫付,采购人再与其进行结算。社会代理机构垫付的,具体结算流程参照局内有关报销流程执行。

第三十五条 进口产品。依据《关于对2018年政府采购进口产品实行统一审批管理的通知》(辽财采函〔20181号)文件要求,各单位(科室(分局))每年初对当年拟采购的进口产品品目、数量、型号等基本信息进行统计,报送局规划财务科汇总,统一进行专家论证,公示后报市财政局进行审批(备案)。市财政局将根据审批(备案)意见建立年度进口产品采购清单,在年度内,采购人采购清单内的进口产品无需再提供专家论证意见和进行公示,可直接向财政部门备案政府采购计划。

第三十六条 信用记录。适用本办法的采购活动,其信用记录的查询和使用参照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016125号)文件规定,采购人或采购代理机构应当通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录,并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存,信用信息查询记录相关证据应当与其他采购文件一并保存。

采购人或者采购机构应当在采购文件中明确信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,应当拒绝其参与采购活动。两个以上的自然人、法人或者组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。采购人或者采购代理机构依法自行选定评审专家的,不得选定具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员。采购人委托采购代理机构办理采购事宜的,应当查询其信用记录,优先选择无不良信用记录的采购代理机构。采购人及采购代理机构应当妥善保管相关主体信用信息,不得用于采购以外事项。

 

第七章 附则

 

第三十七条 本办法未尽事宜按国家和省、市有关政府采购规定执行。

第三十八条 各分局采购行为具体执行时间及方式另行规定。

第三十九条 本办法自印发之日起施行,由局规划财务科负责解释和修订,以前下发的如有与本规定不一致的相关规定一律废止。

 

 

 

 

 

              朝阳市生态环境局

          202056

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

朝阳市生态环境局采购询价规定

 

纳入局内管理的采购项目进行询价采购,其中预算金额在采购限额以下,5万元(含)以上的项目,采购人需委托代理机构采购,询价采购按《政府采购非招标采购方式管理办法》(20131219日 财政部令第74号)规定执行。预算在5万元(不含)以下基建维修类工程项目,或预算在5万元(不含)以下、1万元以上(含)的货物和服务项目,采购人可按照本办法自行组织询价采购。

局内管理采购询价程序分为:成立询价小组-制定并发布询价通知书-供应商提交响应文件-询价评审-发出成交通知书-签订合同。

一、成立询价小组。询价小组由采购人代表、局负责纪检联系的工作人员和评审专家共3人以上单数组成,其中具有询价表决权的为采购人代表(原则上为1人)和评审专家,其中评审专家人数不得少于询价小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。询价活动由局规划财务科组织,并负责支付专家评审费用。

询价小组在采购活动过程中应当履行下列职责:确认或者制定询价通知书;从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加询价;审查供应商的响应文件并作出评价;要求供应商解释或者澄清其响应文件;编写评审报告;告知采购人在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

询价小组成员应当履行下列义务:遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;根据采购文件的规定独立进行评审,对个人的评审意见承担法律责任;参与评审报告的起草;配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑;配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、制定并发出询价通知书。预算在5万元(含)以上的采购项目,采购人需以公开邀请的方式在局外网发布询价公告(参考附件1)。询价公告应包括采购内容、合格投标人的资格条件、获取采购文件的时间及方式、递交报价文件截止时间、递交采购文件时间、询价采购专家评审时间及评审地点、供应商报名登记要求、采购单位名称、地址、联系人和联系方式。询价公告期限为3个工作日。

预算在5万元(不含)以下、1万元(含)以上的采购项目,由局规划财务科审核确定后,采购人可自行组织采购,但须由采购人代表、局规财科、局负责纪检联系的工作人员组成询价小组组织采购。

询价通知书应当包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、采购程序、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及地点、保证金交纳数额和形式、评定成交的标准等。询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌,不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件(参考附件12)。

从询价通知书发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日。提交响应文件截止之日前,采购人或者询价小组可以对已发出的询价通知书进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为询价通知书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人或者询价小组应当在提交响应文件截止之日3个工作日前,在局外网公告或者以书面形式通知所有接收询价通知书的供应商,不足3个工作日的,应当顺延提交响应文件截止之日。

询价小组在询价过程中,不得改变询价通知书所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项。

三、供应商提交响应文件。参加询价采购活动的供应商,应当按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。供应商应当在询价通知书要求的截止时间前,将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件,采购人或者询价小组应当拒收。

供应商在提交询价响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。

四、询价评审。询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人,并编写评审报告。评审报告主要内容包括:邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况,以及参加采购活动的供应商名单;评审日期和地点,谈判小组、询价小组成员名单;评审情况记录和说明,包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等;提出的成交候选人的名单及理由(参考附件14)。

评审报告应当由询价小组全体人员签字认可。询价小组成员对评审报告有异议的,询价小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人,采购程序继续进行。对评审报告有异议的询价小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由询价小组书面记录相关情况。询价小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。

五、发出成交通知书。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选人中,根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商,也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的,视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

预算在5万元(不含)以下、1万元(含)以上的采购项目,采购人在成交供应商确定后2个工作日内,应在局外网上公告成交结果,公告期限为1个工作日。成交结果公告应当包括以下内容:采购人的名称、地址和联系方式;项目名称;成交供应商名称、地址和成交金额;主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求;询价小组成员名单。同时向成交供应商发出成交通知书。

预算在5万元(不含)以下的采购项目,采购人可与成交供应商直接签订合同。

六、签订合同。采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内,按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。采购合同样式见附件1-2-1

七、除不可抗力等因素外,成交通知书发出后,采购人改变成交结果,或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的,应当承担相应的法律责任。成交供应商拒绝签订采购合同的,采购人可从参加询价活动的其他供应商中,按根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则选择确定成交供应商,并签订采购合同,也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

八、采购人发现询价评审中存在资格性审查认定错误和价格计算错误的,可组织重新评审。采购人发现询价小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的;出现影响采购公正的违法、违规行为的;在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的情况下,应当重新开展询价采购活动。

九、在采购活动中因重大变故,采购任务取消的,采购人应当终止采购活动,通知所有参加采购活动的供应商。

 

附件:1-1.询价公告通知书

1-2.询价通知书

1-3.询价采购现场评审人员签到表

1-4.询价评审报告

1-5.成交结果公告

1-6.成交通知书

1-7.履约验收书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1-1

XX项目询价采购公告

 

(采购人……)现对XX项目进行询价采购,现欢迎国内合格的供应商参加本次政府采购活动。

一、采购内容

……

二、合格投标人的资格条件

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件。

2.应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为。

3.本项目不允许联合体投标。

4.合格供应商还要满足的其它资格条件:

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及具有良好信用信息的声明。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省省本级政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库或朝阳市采购供应商库的,请详阅辽宁政府采购网(网址http://www.ccgp-liaoning.gov.cn)“首页—重要通知”中公布的“辽宁省政府采购供应商入库须知”,及时办理入库登记手续。
  四、获取采购文件的时间及方式

即日起至(时间)前(北京时间,节假日除外)到(地点)领取询价采购文件。

五、递交报价文件截止及询价采购专家评审时间,递交采购文件及询价采购专家评审地点

报价文件递交截止时间:(时间)(北京时间)

专家评审时间:(时间)(北京时间)

报价文件递交地址:(地点)

专家评审地点:(地点)

六、供应商报名登记

供应商在获取采购文件后,如确认参与报价评审,请以现场或传真方式进行报名登记,并在规定时间前将报价文件(密封)现场送达或邮寄至指定地点。报名截止时间(时间)(北京时间,节假日除外)。

七、采购单位名称、地址、联系人和联系方式
采购单位:

    址:

联 系 人:

联系电话:
    真:


附件1-2

 

 

朝阳市生态环境局采购项目

 

询价通知书

 

 

 

 

 

 

 

 

项目名称:

采 购 人:

编制日期:

 

 

 

 

  

 

第一章  采购内容及总体要求

第二章  采购合同专用条款

第三章  报价文件内容

第四章  采购项目需求

第五章  评标方法

 

附件:政府采购合同格式

 

说明:报价文件由正文和附件两部分组成。报价人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方,须以正文为准。

 

 

 

 

 

 

 

第一章 采购项目基本内容及要求

序号

  

    

1

项目概述

 

2

合格投标人

资格条件

 

3

领取询价文件

的时间及方式

详见询价采购公告

4

递交报价文件及截止时间

详见询价采购公告

5

现场踏勘或

标前答疑会

 

6

样品要求

 

7

最高限价

 

8

评标委员会

 

9

投标文件份数

 

10

评标办法

最低评标价法

11

投标保证金

本项目不收取投标保证金,但请报名参与报价的供应商按要求提交报价文件

12

履约保证金

本项目不收取履约保证金

13

招标代理费

本项目不收取招标代理费

14

评审及验收专家费

 

第二章  采购合同专用条款

 

项目

内容

交货时间

 

交货地点

 

质量保证期

 

响应与支持

 

履约验收

 

付款方式

 

付款条件

 

其他

1. 投标人投标的货物及相关服务必须是本招标文件所要求的,所提供的货物(包括零部件)应为全新产品,负责送货上门,负责所供货物的安装与调试。

2. 投标报价为沈阳市交货含税价(以人民币为结算单位),包括货物、随配附件、运至指定交货地点费用、设备价(包括主机及其标准附件、专用工具价格)、安装费、调试费,售后服务费、税金及其他所有相关费用的总和。买方不再单独支付其他任何费用。

 

 

 

 

 

 

第三章   投标文件内容及格式

 

项目及审核内容

格式

装订顺序

资格性

证明材料

营业执照(法人证书)副本

(三证合一)

复印件

1

1-1

经过上年度有效年检

加盖公章

符合性

证明材料

报价一览表

应包含总体报价、分项报价、数量、单价、生产厂家及型号、产品技术参数、报价时间等内容

2

2-1

每页加盖公章

其它材料

联系人及联系方式、投标人单位名称、地点等

3

3-1

 

重要提示:

1.投标人提供的证明材料,除需要投标人填报或有特殊说明外,均须提供该材料的复印件。

2.投标人在编制投标文件时,对于给定格式的文件内容进行逐条回复。

3.如投标人未办理三证合一营业执照(法人证书),需同时提交组织机构代码证副本复印件、营业执照(法人证书)副本、税务登记证副本复印件。

4.如采购方已明确配件类产品生产厂家及型号,则不必须提供产品技术参数。

5.上述材料整体需加盖骑缝章。

  6.凡参与报价,即默认为报价单位可满足本询价采购文件所提出的全部技术及商务项要求(特别是询价采购文件明确提出,但报价文件没予以明确的事项)。


第四章  采购项目需求

序号

名称

品牌

规格

单位

数量

单价

(元)

金额

(元)

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

 

 

19

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

合计(元)

 

注:1.投标人可参照采购项目需求表制作产品报价表;

2.单项报价实际合计金额与合计金额不一致时,以单项报价的实际合计金额为准;

3.为防止单体价值对总体报价产生较大波动影响,以上数量仅为报价所用,不代表最终采购数量。


第五章   评标方法

一、本项目采用以下最低评标价法进行评标。

确定中标供应商

询价采购小组根据全体成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告,并向采购单位提交书面评标报告。

采购单位按照评标报告中推荐的中标候选供应商的顺序依法确定中标供应商/或采购单位授权询价采购小组直接确定中标供应商。

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件 1-2-1                    

政府采购合同格式

 

政府采购合同编号:

签订地点:

    (需方名称)             (以下简称需方)和   (供方名称)     (以下简称供方)根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则,同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同,共同信守。

  一、政府采购合同文件

    本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分:

1.询价采购通知书;

2.询价采购文件;

3.询价采购通知书及询价采购文件的更正公告、变更公告;

4.成交供应商提交的报价文件;

5.政府采购合同条款;

6.中标通知书;

7.政府采购合同的其它附件。

  二、政府采购合同范围和条件

    本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。

  三、政府采购合同标的

    本政府采购合同的标的为政府采购合同货物清单(同投标文件中投标产品价格明细表)中所列货物及相关服务。

  四、政府采购合同金额

    根据上述政府采购合同文件要求,政府采购合同的总金额为人民币  (大写)                 元。

  五、付款方式及条件

 

  六、交货时间和交货地点

  

  七、政府采购合同生效

    本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。

 

需方(公章):                       供方(公章):

法定代表人或授权代表(签字):         法定代表人或授权代表(签字):

地址:                              地址:                         

联系人:                            联系人:                        

电话:                              电话:                         

传真:                              传真:                         

邮编:                              邮编:                         

日期:                        日期:               


附件1-3

询价采购现场评审人员签到表

项目名称:

项目编号:                                   日期(含评审起止时间):                                                                                   

姓名

单位名称

职务/职称

手机/办公电话

/否承诺

签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     政府采购评审专家自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
   
开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作,是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一,它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要,又是从源头上抑制腐败的有力措施,意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求,进一步规范政府采购行为,营造公平竞争的政府采购市场环境,维护政府采购制度良好声誉,在被选定参与政府采购评标(评审)过程中,我们庄重承诺:
   
一、坚持独立、客观、公正原则,遵纪守法,诚信勤勉,认真行使法律法规赋予政府采购评审专家的职责,切实履行规定的义务,客观、真实地提出评标(评审)意见,规范评标(评审)行为,确保评标(评审)质量,积极维护国家利益、社会公共利益和政府采购相关当事人的合法权益。
   
二、坚决抵制任何形式的商业贿赂行为,拒绝接受供应商和其他政府采购当事人支付的现金、实物或其他利益。
   
三、遵守政府采购评标(评审)回避制度的有关要求,不参加与自己有利害关系的政府采购项目的评标(评审)活动。
   
四、遵守政府采购评标(评审)工作规则,不在评标(评审)过程中影响、误导和要求其他政府采购评审专家提出有违客观公正的评审意见。
   
五、遵守政府采购评标(评审)纪律,不泄露应当保密的采购单位机密和供应商的商业秘密,不泄露评标(评审)结果和其他政府采购评审专家的个人意见等情况。
   
六、在评标(评审)过程中,发现供应商有不正当竞争或恶意串通等违规行为,及时向在评标(评审)现场的有关单位工作人员、监管部门工作人员和政府采购纪检监察监督员反映情况。
   
七、对供应商提出的质疑或投诉作出答复或说明,全面履行规定职责。
   
八、自觉接受财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查,如实反映情况并提供有关材料。
说明:
    1.
财政部 监察部发布的财库[2003]119号文件《政府采购评审专家管理办法》第二十六条明确规定:评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目,如受到邀请,应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。
   
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问,配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正评标的情况。
    2.
评审专家根据第1条的要求填报上表“是/否承诺”栏。


附件1-4

询价采购评审报告

 

(采购单位)

(采购单位)委托,成立本询价采购小组,按照《政府采购法》等相关法律法规要求,以项目《询价采购文件》为依据,报价单位的报价文件为对象,按照公平、公正、科学择优的原则,通过对有效供应商的《报价文件》进行评审,最后确定成交供应商。

一、采购项目总体情况

1.项目内容:

2.项目编号:(局内管理项目可不填)

3.计划来源:

4.计划经费:    元(大写)

二、询价采购小组组成

由采购单位派1名代表,按《朝阳市生态环境局采购管理办法》的规定,组成询价小组。

询价小组成员名单表

序号

姓名

工作单位

职务/职称

询价小组职务

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

三、询价采购评审过程及审核

(一)报价文件密封情况

序号

报价单位名称

报价文件密封性

是否完好

报价文件数量

(份)

备注

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

(二)报价文件资格性证明材料审核情况

序号

报价单位名称

资格性证明材料审核结果

是否合格

备注

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

(三)报价文件符合性证明材料审核情况

序号

报价单位名称

符合性证明材料审核结果

是否合格

备注

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

(四)其他审核情况

四、询价采购评审结果

询价采购小组对全部供应商的报价文件密封情况、资格性证明材料、符合性证明材料进行审核,情况如下:

(一)总体情况

…………

(二)排名

询价采购小组成员对报价单位所报的报价、技术及商务等方面进行审核,按最低价法评审,排序结果如下:

 

 

排序

供应商名称

最终报价

(元)

备注

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

(三)成交结果

成交人(成交单位):

成交金额:           (大写:                  

 

 

 

询价小组成员(签名):

 

 

 

 

记录人(签字):

 

xxxxxx

 

 

 

 

 

 

附件1-5

XX项目

询价采购成交结果公告

 

一、采购单位情况

采购单位:

    址:

联 系 人:

联系方式:

二、采购项目情况

采购项目名称:

  目 编 号:

三、成交情况

成交供应商名称:

      额:

      的:

四、公示期

 

五、询价采购小组人员

 

 

 

 

附件1-6

成交通知书

                                               项目名称

 

采购方式

询价采购

采购单位

 

采购单位地址

 

采购单位联系人

 

采购单位联系人电话

 

成交单位

 

成交单位地址

 

成交单位联系人

 

成交单位联系人电话

 

设备/服务/工程名称

 

成交价

 

合同执行日期

 

质量保证

按采购文件及报价文件执行

 

采购单位:

 

 

                                         (单位盖章)

                                          单位负责人(签字)

                                             xxxxxxxx

 


附件1-7-1

朝阳市生态环境局采购合同履约验收意见书(货物类)

采购单位

 

项目名称

 

合同名称

 

项目编号

 

合同编号

 

合同金额

 

验收时间

 

验收地点

 

验收组织形式

 

验收内容

货物清单

品牌、型号、规格、数量及外观质量

技术、性能指标

安装调试及运行状况

质量证明文件

售后服务承诺

合同履约时间、地点、

方式

验收情况

  格□    不合格□

  格□      不合格□

  格□       不合格□

  格□     不合格□

  格□       

不合格□

  格□      

不合格□

  格□              

不合格□

存在问题和改进意见

 

最终验收

结论

  格□                                不合格□

验收小组成员签字或盖章

 

采购单位意见

 

 

 

经办人:                                                                  负责人:

 

                                                                                                                      (采购单位公章)

 

附件1-7-2

朝阳市生态环境局采购合同履约验收意见书(服务类)

采购单位

 

项目名称

 

合同名称

 

项目编号

 

合同编号

 

合同金额

 

验收时间

 

验收地点

 

验收组织形式

 

验收内容

服务要求及质量

服务承诺

人员、设备配备情况

安全标准

合同履约时间、地点、

方式

验收情况

  格□   

不合格□

  格□     

不合格□

  格□

不合格□

  格□      

不合格□

  格□              

不合格□

存在问题和改进意见

 

最终验收

结论

  格□                                不合格□

验收小组成员签字或盖章

 

采购单位意见

 

 

 

经办人:                                                                  负责人:

 

                                                                                                                      (采购单位公章)

 


附件1-8

 

朝阳市生态环境局采购审批单

                             

采购单位

 

经手人

(不少于2人)

 

采购依据及

内容

 

资金来源

(规财科填写)

 

采购预算金额

(规财科核定)

 

采购方式

(规财科填写)

 

局规财科

审核意见

 

局(单位)

分管领导审核

 

 

 

 

 

 

局(单位)分管财务领导意见

 

局(单位)

主要领导意见

 

 

 

 

附件2

 

采购管理规范性文件参考目录

 

1.《中华人民共和国政府采购法》

2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》

3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)

4.《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)

5.《中华人民共和国招标投标法》

6.《中华人民共和国招标投标法实施条例》

7.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014214号)

8.《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015124号)

9.《关于公布2018-2019年度辽宁省政府集中采购目录及采购限额标准的通知》(辽财采〔2017480号)

10.《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步深化政府采购管理制度改革意见的通知》(辽政办发〔2017121号)

11.《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库〔20182号)

12.关于印发辽宁省政府采购社会代理机构监督考核办法(试行)的通知》(辽财采规20195

13.《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015135)

14.《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》(辽财采〔2017603号)

15.朝阳市环境保护局内部控制管理手册(试行)

16.《辽宁省政府采购评审专家管理办法》(辽财采〔2017511号)

17.《关于对2018年政府采购进口产品实行统一审批管理的通知》(辽财采函〔20181号)

18.《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔201468号)

19.《财政部、工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库〔2011181号)

20.《关于全省政府采购评审专家抽取启用96155统一号码的通知》(辽财采函〔2018152号)

21.《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016125号)

22、《政府购买服务管理办法》(财政部第102号令)

23、《关于朝阳市政府采购评审专家劳务费支付标准等问题的通知》(朝财采〔2019384号)